关于印发市人防办《落实市委“九项行动”

推进机关作风建设实施方案》的通知

机关各科、各直属事业单位：

现将市人防办《落实市委“九项行动”推进机关作风建设实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真做好组织实施工作。

                   枣庄市人民防空办公室

                     2018年10月30日

落实市委“九项行动”推进机关作风建设

实 施 方 案

为认真落实市委开展加强干部作风建设“九项行动”，促进“四不四再”作风整饬行动取得明显成效，进一步加强机关作风建设，强化人防干部党性修养，更新思想观念，树立服务意识，改进工作作风，提高工作效能，着力营造风清气正、干事创业的氛围，现结合人防工作实际，制定实施方案。

一、认真学习贯彻加强干部作风建设“九项行动”精神，强化作风建设重要性的认识

市委开展加强干部作风建设“九项行动”，是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下，结合枣庄问题情况进行整改开展的专项行动，是市委开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党，加强党的领导建设，进一步解放思想、转变观念，改进机关干部工作作风，提升服务效能，优化营商环境，推动枣庄资源型城市创新发展具有重要的促进作用。市办党组织要提高政治站位，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于全面从严治党的要求，认真落实市委开展的“九项行动”决策，组织开展好干部作风整饬行动。要加强对“九项行动”工作的领导，成立相关工作领导机构，结合人防实际开展相关工作，确保工作落到实处。要加强党员干部学习教育，引导干部职工掌握“九项行动”的内容，理解加强干部作风建设的精神实质，自觉参与“九项行动”的作风整饬之中，形成全员共同参与的工作氛围。    

二、完善工作机制，强化工作落实，推动人防干部作风建设“九项行动”深入扎实开展

认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求，以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机，深入开展加强干部作风建设“九项行动”，推进人防机关建设和干部队伍作风建设。一要强化党的组织建设，发挥基层支部堡垒作用。认真落实市委巡察反馈的机关党的建设不力和党的基层组织弱化问题整改工作，加强人防党建工作领导，配齐配强机关专兼职党务工作者，增强党组织工作力量，保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度，强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度，开展党员学习教育活动，引导党员干部树立党性观念，树牢“四个意识”，筑牢党性根基，发挥模范作用。二要落实“四不四再”行动，促进干部队伍思想作风转变。以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机，着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动，推动人防机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬，引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念，开拓创新，勇于改革，推动人防工作与经济社会融合协调发展。三要完善制度，强化机关作风管理，推进人防各项工作开展。加强勤政廉政及作风建设教育管理，及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例，开展岗位廉政风险排查，引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦，自觉落实中央八项规定和实施细则精神，防止“四风”现象发生，杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”，着力营造风清气正、廉洁高效的人防机关。以人防各项工作适应形势发展要求为导向，认真落实省委巡视反馈问题整改工作，积极参与新城不动产登记整改行动，成立整改领导小组，制定工作措施，安排专人开展相关工作。以推进人防行政审批改革“一次办好”为着力点，制定落实工作制度及措施，规范工作人员行政行为，提升行政工作效率，力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。四要加强干部队伍建设，锤炼人防干部工作能力及水平。落实新时期好干部标准，突出事业至上，围绕推动枣庄人防事业发展，选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。选拔能力优秀干部到扶贫帮包村任“第一书记”，接受工作锤炼和考验。开展中层干部定期交流轮岗工作，培养人防干部队伍的综合工作素质能力。贯彻市委市政府开展的新旧动能转换工程，积极落实“633”帮包机制，办主要领导牵头，选派两名中层年轻干部参与，帮助困难企业解难脱困。五要推进“干部日常监管关口前移”，抓早抓小，防范和化解风险。认真学习贯彻市委组织部下发的“干部日常监管关口前移”行动实施方案，加强思想教育，严格日常考核，开展提醒教育、谈心谈话，着眼早预防；深入基层开展调研，掌握干部思想动态，排查梳理岗位风险点，着眼早发现；严肃党内政治生活，认真落实各项组织生活制度，严格民主集中制，着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作，着眼早纠正。推动人防机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制，“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案，保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位，履职尽责，建功立业；严守政治纪律和政治规矩，顾大局、识大体，树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制，激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制，为有为者铺路、为有为者担当。营造人防机关干事创业正能量，促进人防事业与经济社会融合健康发展。

三、加强组织领导，确保“九项行动”作风整饬取得实效

市人防办作为政府部门，要高度重视市委的决策部署，认真落实“九项行动”和“四不四再作风整饬”行动。一要强化组织领导。成立由主要领导任组长，党组成员任副组长，各科站室主要负责人为成员的工作领导小组，办公室设在综合财务科，具体负责活动的组织协调工作，保障活动有序推进。二要注重活动成效。各单位负责同志要认真抓好相关工作，实行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同部署、同落实，各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”，带好头、做表率，扎实推进活动开展。三要加强团结协作。开展“九项行动”“四不四再”作风整饬行动，涉及内容事项多，尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题，要树立大局意识、团队精神，主动作为，配合做好新城不动产登记整改等工作。要认真处理好整饬行动与人防日常业务工作关系，加强协作、密切配合，形成工作合力，推动“九项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展，取得明显成效。