中共枣庄市人防办党组关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，根据中央和省、市委安排部署，结合工作实际，在办全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育。制订实施方案如下：

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念、勇于担当、敢于干事，从而使全办上下尽职尽责、尽心尽力地推动全市人防工作持续健康发展。

开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决“五个方面问题”：一是着力解决理想信念模糊动摇，理论学习不主动、不系统、不深入，把学习当成软任务等问题；二是着力解决党的意识淡化，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，党的组织生活不经常，党费交纳不及时等问题；三是着力解决宗旨观念淡薄，接地气不够，调研不深入，为民服务不到位等问题；四是着力解决精神不振，工作消极懈怠，先锋意识弱化，为官要为意识不强，责任担当不够等问题；五是着力解决道德品行修养不够，工作拈轻怕重，工作标准不高，自身要求不严等问题。

县处级以上党员领导干部要学的更多更深一些，要求更严更高一些。要有针对性地解决在理想信念、政治纪律和政治规矩、贯彻创新发展理念、担当作为、落实全面从严治党责任等五个方面存在的问题。坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好党章党规和讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；坚持健全制度，推动长效；坚持融入中心、服务大局。

二、学习教育内容

    1、学党章党规。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。全体党员要认真学好《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》；县处级以上党员领导干部认真学好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。

3、做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；强化核心意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；强化看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；强化大局意识，以严谨负责的态度，认真执行中央和省、市委的决策部署，切实把各项工作落到实处。

三、主要措施

1、围绕专题学习讨论。落实“三会一课”制度，以党支部为单位，每月至少组织党员集中学习一次；党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“强化四种意识，坚定理想信念”、“尊崇党章、遵守党规党纪，做合格党员”、“践行党的宗旨，发挥先锋模范作用”开展专题讨论。坚持个人自学与集中学习、专家辅导、典型示范相结合，丰富学习形式，提升学习效果。

2、创新方式讲党课。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部、党组织书记带头讲党课，鼓励党员干部通过办内部讲坛讲党课。组织观看《建党伟业》《旗帜》、《力量》、《基石是这样铸就的》、《足迹》、《第一书记在枣庄》等优秀红色影视专题片，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。借助铁道游击队纪念园和八路军抱犊崮抗日纪念园等教育基地，结合庆祝建党95周年，开展现场讲党课活动。

    3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员联系思想、工作和生活实际，撰写简要发言提纲，深入进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，形成问题清单，明确整改措施和完成时限，认真抓好整改落实。

4、开展民主评议党员。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5、立足岗位作贡献。组织开展“抓两学、转作风、强服务、提质效”主题实践活动，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；要围绕改进机关作风、提高服务群众能力，做合格党员，争当勤政为民、依法行政的标杆。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议党员。

    四、组织领导

    1、层层落实责任。坚持把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党支部书记要认真履行学习教育第一责任人职责，进一步细化学习教育计划，明确责任分工，严密细致地组织好各项学习教育活动。机关党委将适时督导调度学习教育进展情况，各支部将进展情况及时报机关党委。

2、突出工作重点。要重点抓好开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员“四个关键动作”落实，把解决问题贯穿学习教育全过程，采取灵活多样的形式，把每一个关键动作做出成效。要坚持领导带头、以上率下，群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，以过硬的作风示范带动大家积极参与学习教育。

3、加强宣传交流。加强对“两学一做”学习教育的宣传报道，及时宣传上级学习教育部署要求，积极学习其他单位好的经验做法。对活动中的创新经验、典型做法及时通过信息报送、媒体报道等反映出来，在办门户网站开设专栏及时反映学习教育动态。

4、坚持统筹兼顾。要把“两学一做”学习教育与贯彻落实市委、市政府重大决策部署结合起来，与做好人防工作结合起来，真正做到学习教育与推进人防事业发展“两不误、两促进”，以各项工作的新成果衡量和检验学习教育的新成效，以学习教育新成效推动各项工作开创新局面。

中共枣庄市人民防空办公室党组

2016年4月26日