根本任务：根据现代战争的特点，动员和组织人民群众采取防护措施，与敌人的空中袭击作斗争，以此保护人民生命安全，避免或减少国民经济损失，保存战斗潜力。

平时任务：宣传贯彻人防法规；组织制定城市防空袭方案、人口疏散计划及各项保障计划；组织制定城市主要目标的防护建议；组织编制人防建设与城市建设相结合规划；加强人防工程、通信警报、群众防空组织的建设与管理；开展人民防空知识教育，积极参加城市重大自然灾害和突发事故的抢险救等。

战时任务：做好紧急情况下的宣传动员，适时发放空袭警报，及时组织群众疏散、隐蔽，指导群众开展互救自救；组织群众防空组织开展抢险抢修工作，消除空袭后果；配合城市防卫作战，协助有关部门恢复生产和生活秩序。

人民防空的作用是与敌人空袭和自然、人为灾害作斗争，保护人民生命财产安全，避免或减少国民经济损失。

    ●人民防空主要防护手段：“走”、“藏”、“消”。所谓“走”，就是疏散。在战争到来之前将战时不宜留城的居民和对支援战争具有重要作用的厂矿企业疏散搬迁到相对安全地区，以避免和减少不必要的损失。

    所谓“藏”，就是隐藏。在敌人对我进行空袭时，组织留城坚持战斗、坚持生产、坚持工作的人员转入地下，将重要的战备和生产、生活物资转入地下，利用人防工事进行隐蔽，减少人员和物资的损失。

    所谓“消”，就是消除空袭后果。遭空袭后，组织人防专业队和人民群众，对损坏的各种设备设施、受伤人员进行抢险、抢修、抢救，恢复城市功能，保障生产生活的稳定。