为进一步规范人防训练比武竞赛活动，有计划、有步骤地搞好竞赛准备，依据国家人防办《关于组织全国人防训练比武竞赛的通知》（国人防[2013]186号）、省人防办《全国人防训练比武竞赛实施办法》和《关于全国人防训练比武竞赛的补充通知》（国人防[2013]342号），制定此方案。

    一、指导思想

    以全省人防训练工作会议精神为指导，以国家人防办关于组织人防训练比武竞赛的有关要求为依据，以学习信息化知识、掌握信息化技能、熟悉信息化装备、强化信息化素养为重点，坚持正常训练和比武竞赛相结合，按照人人准备、全员参加的原则，组织全市人防训练比武竞赛，确保比武竞赛公开、公正、公平，达到以考促学、以赛促训的目的，力求在全省、全国人防训练比武竞赛中取得好成绩。

    二、组织领导

    为确保人防训练比武竞赛活动扎实有效开展，成立比武竞赛领导小组：

    组  长：胡夫海

    副组长：王英波  

    成  员：贺  军  张卫仁  刘义军  孔令志  冯  志  

    王玉彦  贾庆仁  宋君山  孙中鹏  

    三、竞赛实施办法

    （一）专业划分

    竞赛对象为市、区（市）人防办机关、直属事业单位全体在职人员。参赛人员根据实际岗位和业务工作，区分为3类13个岗位专业，按照专业对口的原则选择参加一个岗位的比武竞赛。具体岗位专业和代码为：

    1、人防办领导（代码A）。包括市、区（市）人防办正、副职领导。

    2、人防机关干部

    （1）指挥（代码B），主要包括市、区（市）人防机关负责指挥、训练业务的工作人员。

    （2）信息（代码C），主要包括市、区（市）人防机关负责通信（信息化）业务的工作人员。

    （3）工程（代码D），主要包括市、区（市）人防机关负责工程业务的工作人员。

    （4）宣教（代码E），主要包括市、区（市）人防机关负责宣传、教育业务的工作人员。

    （5）法制（代码F），主要包括市、区（市）人防机关负责法制业务的工作人员。

    （6）综合（代码G），主要包括市、区（市）人防机关负责文秘、财务、党务、机关事务管理等业务的工作人员。

    3、直属事业单位

    （1）网络管理（代码H）。主要包括人防指挥信息保障中心负责网络管理业务的工作人员。

    （2）短波电台通信（代码I）。主要包括人防指挥信息保障中心负责短波电台通信的工作人员。

    （3）卫星通信（代码J）。主要包括人防指挥信息保障中心负责卫星通信的工作人员。

    （4）综合显控（代码K）。主要包括人防指挥信息保障中心负责综合显控的工作人员。

    （5）工程保障（代码L）。主要包括人防负责工程设计、维护管理和质量监管的工作人员。

    （6）其他专业（代码M）。主要包括人防直属事业单位负责其他业务的专业技术人员。

    （二）竞赛方法

    全市人防训练比武竞赛采取理论竞赛、技能竞赛两种形式进行，采用百分制计算竞赛成绩。人防办领导只参加理论竞赛1个赛项，采取计算机答题的方法组织实施。人防机关干部参加理论竞赛、平时业务技能竞赛、战时业务技能竞赛3个赛项，采取计算机答题、计算机作业的方法组织实施。人防直属事业单位人员参加理论竞赛、基本技能竞赛、专业技能竞赛3个赛项，采取计算机答题、现场问答、实装操作的方法组织实施。

    1、理论竞赛。人防办领导、人防机关干部、人防直属事业单位人员均参加此赛项，依托人防指挥信息系统软件2.0版本考试系统，在计算机上完成答题。

    （1）题型和分值。理论竞赛包括选择题、判断题和论述题三种类型。具体分值为：①人防办领导理论竞赛满分为100分，其中选择题50道占50分、判断题30道占30分，论述题2道占20分，答题时间共90分钟。②人防机关干部理论竞赛满分为80分，其中选择题40道占40分、判断题30道占30分，论述题1道占10分。③人防直属事业单位理论竞赛满分为60分，其中选择题30道占30分、判断题20道占20分，论述题1道占10分，答题时间共40分

    （2）试卷生成。参赛人员输入单位、职务、姓名、岗位专业代码，考试系统根据参赛人员信息，从国家人防办统一配发的1035道理论竞赛题库中，随机抽取相应试题自动生成试卷。

    （3）答题方法。参赛人员一人一机进行答题，选择题、判断题采用鼠标选取的方法进行，论述题采用文字录入的方法进行，答题结束后，点击“提交理论试卷”按钮，完成考核。

    （4）成绩评定。选择题、判断题由系统自动评定，论述题由系统自动生成答卷，由联合评判组打印封存，集中组织人工评判。

    2、机关技能竞赛。人防机关干部参加此赛项。理论竞赛结束后，参赛人员点击“技能竞赛”按钮，进入各自专业技能竞赛模块。系统从72道机关技能竞赛题库中，自动生成机关技能竞赛试卷，包括平时、战时业务技能各一题，各占10分。机关人员在计算机上答题，进行战术标图或文书拟制或量化计算作业。技能竞赛与理论竞赛时间累计共90分钟。技能竞赛结束后，点击“提交技能试卷”按钮，系统自动生成作业成果，由联合评判组打印封存，集中组织人工评判。

    3、直属事业单位技能竞赛。直属事业单位人员参加此赛项。理论竞赛结束后，网络管理、短波通信、卫星通信、综合显控、工程保障专业参赛人员，适时转入各自专业技能竞赛场地，从94道直属事业单位技能题库中，抽取基本、专业技能竞赛各2题，各占20分，以口头作答方式完成基本技能竞赛，以实装操作方式完成专业技能竞赛。其他专业参赛人员继续在计算机上进行技能竞赛，主要是根据录音进行文字输入和公文格式编辑，占40分。

    （三）实施步骤

    比武竞赛按照岗位自学、市级预赛两个步骤组织实施。

    第一步，岗位自学。各参赛人员按照“六通”型领导干部、“六会”型机关干部、“六能”型技术骨干的能力要求，根据比武竞赛规定的理论准备参考书目和竞赛题库。

    第二步，市办预选（7月30日—31日）。按照人人准备、全员参加的原则，市人防办组织本级机关、直属事业单位人员，市人防办组织本级和所辖区（市）人防办及其直属单位人员进行预先选拔，并综合预选成绩，遴选业务尖子参加省级初赛。

    四、有关要求

    （一）严密组织，高度重视。各区(市)人防办要依据本方案，科学制定训练和竞赛实施计划，明确具体组织程序、方法、标准、要求、时间节点和保障措施，并严格组织实施，严禁随意减少课目、降低标准、改变形式，切实通过比武竞赛磨练作风、展示水平、互相促进、全面提高。

    （二）严格评判，营造氛围。竞赛开始前，工作人员要坚决维护比武竞赛的严肃性、权威性，本着对人防建设负责，对比武竞赛活动负责的精神，严格按照竞赛课目评分实施细则和标准认真组织监评，及时向参赛单位和人员公布评判成绩，确保公平、公正、公开，比出真水平，赛出硬作风。

    （三）分工协作、周密保障。各参赛单位要按照保障分工，备齐学习资料，落实保障经费；要强化参赛人员安全意识，严守各项实装操作规程，正确使用设施设备，确保比武竞赛安全顺利实施。

二〇一三年六月二十三日